ДОКУМЕНТООБОРОТ

26 января 2017

С 1 января наступившего года вступили в силу изменения, внесенные в АПК РФ ФЗ от 23.06.2016 № 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти".

 Частью 7 ст 4 АПК РФ установлено, что документы могут быть поданы в арбитражный суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда.

 Возможность подачи документов в АС в электронном виде распространена на заявления (ходатайства) об обеспечении иска, об обеспечении имущественных интересов, о приостановлении исполнения судебных актов, а также на исковые заявления, содержащие ходатайства об обеспечении иска (ч 1 ст 92, ч 1 ст 99, ч 1 ст 125, ч 1 ст 265.1, ч 1 ст 283.1, ч 3 ст 291.6, ч 3 ст 308.4 АПК РФ.

 Согласно ст 11.4 ФЗ от 24.07.2002 № 96-ФЗ "О введении в действие АПК РФ" требования к техническим регламентам и программным средствам, используемым при выполнении судебных актов и иных документов в форме электронных документов и подписании (заверении) их усиленной квалифицированной электронной подписью, определяются в порядке, установленном ВС РФ и Судебным департаментом РФ в пределах своих полномочий.

 Новый Порядок подачи в АС РФ документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа утвержден приказом Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2016 № 252 и вводится в действие с 01.01.2017. 

 Среди отличий нового порядка от действующего можно выделить следующие:

 · появление возможности подачи документов в электронном виде по гражданским, уголовным и административным делам (п. 1.1-1.2; п. 3.2-3.4 нового порядка);

 · появление возможности подачи документа в форме электронного документа, подписанного ЭЦП (п. 2.3 нового порядка) (ранее предусматривалось электронную подачу документов лишь посредством отправки сканированных документов с бумажных носителей;

 · появление требования о необходимости заверять подаваемые сканированные документы с бумажных носителей (электронные образы документов) простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 2.2.5 нового порядка);

 · увеличение возможного максимального размера загружаемого файла с 10 Мб до 30 Мб (п. 2.2.2, п. 2.3.2 нового порядка);

 · появление возможности направлять документы, отсканированные в режиме полной цветопередачи, если это имеет значение для рассмотрения дела (п. 2.2.1 нового порядка). 

 Новый порядок подачи документов в элвиде предполагает, что подача документов осуществляется через личный кабинет, создаваемый физлицом. В случае, если документы подает представитель, то личный кабинет создается на его имя. Стоит отметить, что представитель может подавать документы через личный кабинет в отношении неограниченного количества юридических и физических лиц (п. 2.1.2 нового порядка).

 Особое внимание в новом порядке уделяется электронным документам и их подписи. Так, устанавливается требование, что документы с текстовым содержанием должны быть предоставлены в формате pdf, rtf, doc, docx, xls, xlsx, odt, а документы с графическим содержанием – в формате pdf, jpeg (jpg), png, tiff (п. 2.3.2. нового порядка). 

 Для усиленной квалифицированной цифровой подписи также установлен особый формат – PKCS#7 (Public-Key Cryptography Standard #7) (абз. 2 п. 2.3.5 нового порядка).

 Также расширен перечень оснований, по которым поданные документы могут быть отклонены:

 · файлы не доступны для работы: защищены от копирования или печати, содержат интерактивные или мультимедийные элементы, внедренные сценарии на языке JavaScript или любых других языках программирования;

 · не подписанного ЭЦП;

 · документ не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд;

 · ЭЦП не соответствует виду или формату, установленным порядком подачи документов;

 · не прохождение ЭЦП проверки: срок действия сертификата ЭЦП на момент подписания документа истек; ЭЦП не соответствует документу; документ был изменен (модифицирован) после подписания его ЭЦП (пп. 6-9 п. 4.5 нового порядка).

 Стоит отметить, что в зависимости от категории дел соответствующими нормам <a href="http://base.garant.ru/12128809/">ГПК РФ</a>, <a href="http://base.garant.ru/12125178/">УК РФ</a>, <a href="http://base.garant.ru/70885220/">КАС РФ</a> и положениям нового порядка предусмотрены отдельные требования к оформлению и заверению документов (п. 3.2-3.4 нового порядка). 
 ГАРАНТ. РУ

Вернуться к списку