В Уфе прошла Всероссийская конференция по банкротству

18 апреля 2012

<img alt="" src="/UserFiles/1.jpg" style="height: 185px; width: 550px; float: left; margin-left: 1px; margin-right: 1px; margin-top: 1px; margin-bottom: 1px" />Политика предотвращения банкротства, поддержки и оздоровления предприятий приобретает сегодня в России первостепенное значение.

 Для решения актуальных вопросов, касающихся процесса банкротства проблемных предприятий, а также для консолидации всех сторон, курирующих антикризисный блок, саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Евросиб» совместно с Российским Союзом саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и организовали столь представительный форум. Функцию модератора взял на себя

 - Всероссийская конференция по вопросам антикризисного управления в Уфе проходит во второй раз, - сказал генеральный директор «Евросиба» Рустам Шуваров, открывая заседание. – И с каждым годом актуальность данного круга вопросов только увеличивается. Для обсуждения мы пригласили представителей Экспертного совета по мониторингу финансового оздоровления проблемных предприятий Комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ, Министерства экономического развития РФ, РССОАУ, а также их коллег из республиканских органов власти. На мероприятие также съехались представители многих саморегулируемых организаций России. Мы очень признательны тому, что в этом году на наше приглашение откликнулись специалисты Управления налоговой службы России. Нам вместе есть что обсудить. Двухсторонний разговор: с одной стороны специалисты в области несостоятельности, с другой - ее непосредственные исполнители, всегда достаточно актуален.

 В работе Всероссийской конференции принял участие руководитель Территориального управления Росимущества в РБ Наиль Валеев.

 Он привел данные, в 2011 году нами было подготовлено 221 заключение по отчетам об оценке имущества предприятий-банкротов, в том числе 193 положительных и 28 отрицательных. В СРО направлено 17 отрицательных заключений на отчеты по оценке рыночной стоимости имущества предприятия.

 Также Наиль Самагуллович остановился на том, что ведомство провело совещание с участием налоговой службы по РБ, СРО АУ и оценщиков. Совместно были выработаны решения по ограничению вариантов банкротства предприятий по частям, изначально направленных на ликвидацию его единого имущественного комплекса. В первую очередь это касается высоколиквидных производств и объектов предприятия. Это касается крупных предприятий, сельскохозяйственных комплексов, предприятий жилищно-коммунальной сферы.

 - В целях улучшения взаимодействия в сфере проведения процедур финансового оздоровления и банкротства между территориальным управлением и СРО АУ оформляются соглашения по взаимному обмену информацией, необходимой для качественной подготовки заключений по отчетам рыночной стоимости предприятий, находящихся в процедуре конкурсного производства, - пояснил Н. Валеев.

 - Понятно, что в условиях рынка не все могут быть успешными, и банкротство отдельных предприятий иногда неизбежно. Но целью всех органов власти республики должно стать восстановление платежеспособности предприятий, вывод на рентабельный уровень работы с сохранением рабочих мест, - отметила заместитель министра земельных и имущественных отношений РБ, руководитель рабочей группы Межведомственной комиссии РБ по повышению эффективности работы в области финансового оздоровления и банкротства Вероника Урванцева.

 Далее Вероника Анатольевна обратила внимание на ряд вопросов, волнующих субъекты. К примеру, это утверждение арбитражных управляющих. Согласно Закону «О несостоятельности (банкротстве)», ни республиканские власти, ни органы местного самоуправления не влияют на данный процесс. Впрочем, как и на порядок реализации имущества должников в интересах государства, который также за пределами компетенции республиканских органов власти. Но за экономическую ситуацию и социальную стабильность в регионе несут ответственность Правительство и Президент республики, которые в ответе за судьбу каждого предприятия-банкрота, каждое потерянное рабочее место, за то, что убыточные предприятия не платят месяцами, а иногда и годами своим работникам зарплаты.

 Заместитель начальника Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС РФ Елена Потуданская в своем выступлении также отметила, что это мероприятие важное и полезное.

 -Такие форумы необходимы, прежде всего, для того, чтобы выработать общую тактику по решению ряда вопросов, касающихся процедур банкротства, обратилась к участникам Елена Викторовна. Также она отметила, что Башкортостан лидирует по количеству банкротств предприятий, но регион не выделяется среди других субъектов отрицательными моментами при проведении процедур.

 Врио заместителя руководителя Управления Росреестра по РБ Динара Магадеева отметила, что тема антикризисного управления важна и потому, что при банкротстве предприятия в первую очередь страдают работники, их семьи. «Эта социальная направленность в первую очередь призывает всех нас качественнее относиться к данному направлению и делать все возможное, чтобы в кризисное положение попадало как можно меньше трудовых коллективов. Это одна сторона дела. Вторая – российскому законодательству по банкротству около двадцати лет. Но до сих пор ежегодно оно претерпевает значительные изменения. Их мы все вместе должны донести до исполнителей, до арбитражных управляющих и специалистов, курирующих данное направление», - сказала она.

 - Данная конференция важна и потому, что в республике имеется большое количество предприятий, находящихся в стадии банкротства, - отметил заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по РБ Андрей Агапов. – И на многих из них процедура банкротства длится более двух лет. Таких фактов более двухсот.

 Он призвал в первую очередь самих арбитражных управляющих, а также руководителей саморегулируемых организаций взять под строгий контроль данный вопрос, внимательно изучить все объективные причины затягивания процедур и приложить максимум усилий по изменению ситуации.

 За два дня работы конференции в президиум поступило более ста вопросов. Это еще раз доказывает тот факт, что в сфере саморегулирования арбитражных управляющих еще очень много спорных моментов, которые мешают эффективно и оперативно проводить процедуры банкротства.

 С этим полностью согласен и председатель Арбитражного суда РБ Игорь Арсенов. Он обратил внимание присутствующих на то, что законодательство по банкротству - это постоянно меняющийся организм.

 - В закон о банкротстве перманентно вводятся изменения, новеллы. Но нам не надо забывать о том, какая должна быть направленность правоприменительной арбитражной практики.

 Далее Председатель арбитражного суда РБ привел статистику поступивших заявлений, которая говорит о том, что в целом республика лидирует по количеству завершенных процедур банкротств с ликвидацией должника. «Нам надо стремиться к тому, чтобы реабилитационные и ликвидационные мероприятия при проведении процедур банкротства балансировали», - заметил он. Пока же преобладает ликвидация, а это имеет прямое негативное влияние на социум, экономику республики. И этому способствуют несколько факторов.

 - Во-первых, это крайне низкая результативность реабилитационных процедур. Кроме того, имеет место быть откровенный передел собственности, который осуществляет преобладающее число кредиторов. А все это выливается в то, что остается непогашенной заработная плата. Например, в 2011 году при завершении процедур банкротства работники этих предприятий не получили заработную плату в размере 30 миллионов 600 тысяч рублей. Этот социальный эффект неизбежно привел к негативным последствиям, - пояснил И. Арсенов.

 Он также отметил, что все эти вопросы ставились и обсуждались на заседании Межведомственной комиссии РБ по повышению эффективности работы в области финансового оздоровления и банкротства.

 Позицию арбитражных судов по процедурам банкротства изложил в своем выступлении кандидат юридических наук, магистр частного права, Советник Управления частного права Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Евгений Суворов. 

 Собственно весь второй день конференции был посвящен прямому обсуждению актуальных вопросов, взятых из арбитражной практики управляющих. И большая часть вопросов, конечно же, адресовалась Евгению Дмитриевичу. 

 Представитель Минэкономразвития России Павел Кисельгоф ознакомил управляющих и присутствующих на форуме гостей со сложившейся в течение 2011 года практикой проведения электронных торгов имущества предприятия-банкрота. По его мнению, решить существующие проблемы при определении степени несостоятельности предприятий, ссылаясь только на несовершенство законодательства, нельзя. Изменения в закон и новые подзаконные акты диктуются стремительно меняющимися экономическими условиями. И привел пример введения нормы проведения электронных торгов.

 - Вначале это вызывало массу возмущения среди управляющих, но сейчас эта норма приживается, и продажа имущества происходит в виде электронных торгов, - пояснил Павел Михайлович. – Все из вас получили электронные ключи, и большинство из вас уже умело пользуются и услугами интернета, и сами выступают в роли организатора торгов.

 Директор ООО «Центр проблем банкротства» Алексей Юхнин выступил с докладом «Федеральные стандарты, типовые правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего».

 - Данный форум в Уфе стал традиционным и чувствуется, что разговор действительно актуален. Это прочувствовали все участники конференции, когда с первых минут заседания в зале прозвучали достаточно острые вопросы, - сказал руководитель департамента по банкротству, ответственный секретарь Экспертного Совета по мониторингу финансового оздоровления проблемных предприятий Комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ Михаил Вьясков.

 Он заострил внимание на том, что арбитражный управляющий не то лицо, которое довело предприятие до критического состояния.

 - Управляющий приходит на предприятие в конфликтную ситуацию, и так не бывает, чтобы за полгода он решил весь комплекс проблем, которые копились на промышленном объекте годами, - пояснил Михаил Юрьевич. И парируя высказывания одного из выступающих, который обвинил СРО во всех неудавшихся процедурах банкротства республики, категорично заявил: «Нельзя из арбитражного управляющего делать крайнего, по крайней мере, это некорректно. И не надо искать «ведьм» в отдельно взятой саморегулируемой организации – это как раз не то, чем нужно заниматься органам власти…».

 - Нашу сферу достаточно часто оценивают, употребляя медицинские термины, - пояснил исполнительный директор Российского Союза Саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих Игорь Липкин. – Сравнивают со всеми, но нам бы хотелось бы быть «педиатрами», а еще лучше «диагностами»…

 Этим Игорь Борисович хотел сказать, что лучший вариант развития банкротного процесса – его предупреждение. А это достигается несколькими способами, к примеру, ранняя диагностика предприятия, тщательный финансовый анализ, прогнозирование дальнейшего развития и так далее.

 В заключение двух рабочих дней конференции была выработана общая позиция участников, которая включила в себя пожелания и замечания всех сторон состоявшегося разговора. Все это, а также поручения Президента Республики, звучащие на совещании по вопросам несостоятельности, нашли отражение в решении президиума о внесении изменений отдельных частей Закона «О несостоятельности (банкротстве)». Изменения носят конструктивный характер, которые значительно улучшат климат антикризисного управления.

 Татьяна АХИЯРОВА

Вернуться к списку