<p>
<strong>В Конституционный суд поступила просьба проверить конституционность норм </strong><strong><a href="http://base.garant.ru/12125267/" target="_blank">Кодекса об административных правонарушениях</a>, позволяющих дисквалифицировать арбитражного управляющего на три года за любое повторное нарушение своих обязанностей. </strong></p>
<p>
С таким запросом в КС обратился Третий арбитражный апелляционный суд. Сомнения у суда возникли из-за того, что альтернативной санкции в статье нет. Часть 3.1 ст. 14.13 КоАП предусматривает возможность дисквалификации арбитражного управляющего за повторное нарушение своих обязанностей на срок от 6 месяцев до трех лет. Эта норма вступила в силу в январе прошлого года. Запрос в КС суд направил, рассматривая дело о дисквалификации арбитражного управляющего по требованию Росреестра.</p>
<p>
Жалобы на арбитражных управляющих в Росреестр, который затем обращается в суд, подает ФНС. Там не считают дисквалификацию слишком жестким наказанием. Суд вправе не назначать ее, если нарушение малозначительно. По мнению ФНС, норма КоАП помогает уменьшить количество нарушений со стороны АУ и дисциплинирует их. С этим мнением согласны и в Госдуме. Статья КоАП «очищает» рынок от недобросовестных арбитражных управляющих, полагают депутаты.</p>
<p>
Однако в Общероссийском профсоюзе арбитражных управляющих настаивают, что суды дисквалифицируют даже за малозначительные нарушения — например, за публикацию в реестре с небольшим опозданием. Профсоюз предлагает дисквалифицировать только за грубые умышленные нарушения. По данным организации, в 2016 году Росреестр подал 169 заявлений в суд о дисквалификации управляющих, 41 из которых суды удовлетворили, по 69 назначили штраф и по 8 — предупреждение. В 37 случаях деяния были признаны малозначительными, а по 14 суды отказались привлекать арбитражных управляющих к ответственности.</p>
<p>
Арбитражных управляющих в результате применения нормы КоАП может совсем не остаться, опасаются саморегулируемые организации. Для получения статуса нужно учиться два года. А дисквалификация на три года за повторный малозначительный проступок фактически налагает запрет на профессию.</p>
<p>
«<strong>Коммерсант»</strong></p>
ЗАПРОС В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД
3 апреля 2017