Законопроект

30 января 2017

Правительство планирует разрешить взыскание на единственное жилье должника, если его площадь в два или более раза превышает норму, установленную в регионе. 

 При реализации жилья должнику выделят сумму для покупки нового в соответствии с нормой. Если должник не сделает это за три месяца, то деньги уйдут в местный бюджет, а жилье выделит местная власть. Обсуждение соответствующих <a href="http://regulation.gov.ru/projects#npa=59339">поправок</a> в ГПК и <a href="https://base.garant.ru/12156199/" target="_blank">закон</a> об исполнительном производстве началось 30 декабря. Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного суда.

 Поправки в ГПК, которые предлагает Правительство, коснутся абз 2 ч. ст. 446 об имуществе, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Законопроект устанавливает пределы для взыскания: оно невозможно, если размер жилья и его стоимость не превышает двукратную норму на должника и членов его семьи. Норму устанавливает орган местного самоуправления (<a href="https://base.garant.ru/12138291/7/#block_5002" target="_blank">ч. 2 ст. 50</a> ЖК). В среднем норма составляет 14–18 кв. м на человека, отмечается в пояснительной записке.

 Жилое помещение, на которое обращается взыскание, будет подлежать реализации. При этом должнику выделят минимальную сумму для приобретения жилья, соответствующего норме. Сумму рассчитает суд, исходя из «среднего удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости для кадастрового квартала» на территории субъекта.

 На приобретение нового жилья у должника будет три месяца. Если за это время он жилье не купит, то выделенные деньги перечисляются в бюджет муниципального образования по месту нахождения имущества. После этого жилье должнику и его семье предоставляет местная власть.

 Правительство разработало законопроект во исполнение постановления КС, принятого еще в мае 2012 года. Тогда на <a href="https://base.garant.ru/12128809/49/#block_446" target="_blank">ст. 446</a> ГПК жаловались граждане, которые не могли получить деньги с должников. Единственное жилье должников было дорогостоящим, но обратить на него взыскание заявители не могли. КС не признал нормы ГПК неконституционными, но обязал законодателя установить пределы действия иммунитета на взыскание в таких ситуациях. По мнению КС, <a href="https://base.garant.ru/12128809/49/#block_446" target="_blank">ст. 446</a> ГПК должна защищать жилье, минимально необходимое для нормального существования должника.

Вернуться к списку